Opleidingscyclus 2024-2025 PUBLIEKE AANKOPER

https://bosa.belgium.be/nl/themas/overheids-opdrachten/regelgeving/wetten-en-kbs-overheidsopdrachten

https://www.tenderexpert.be/wp-content/uploads/2023/02/20230221-Newsletter-Februari-NL.pdf

• Wie is wie...?
• Voorstelling 20-daagse
• Voorstelling lesgevers
• Overheidsopdrachten: een introductie
• Vragenronde

Waar gaan we het over hebben

• Je een overzicht geven van het aankoopproces
• Jezelf op elk moment in de trainingscyclus in een tijdlijn plaatsen
• Om je te helpen de concepten te begrijpen
• In dit stadium is er geen precieze rechtsgrondslag
• U de eerste hulpmiddelen geven om te implementeren binnen uw entiteiten
• Inclusief praktische oefeningen
• De norm NBN EN 17687:2022 - Overheidsopdrachten: Integriteit en verantwoording.

•  Kenmerken van het recht
• Basisconcepten uit het recht
• Onderscheid tussen publiek- en privaatrecht
• De hiërarchie van rechtsnormen
• Waar en hoe vind ik regelgeving?
• Hoe lees ik regelgeving?
• De opbouw van een rechtsregel
• De rechterlijke organisatie in België

• Rechtsmachtverdeling tussen gewone en administratieve rechter
• Kenmerken van de Belgische staat
• Drie machten en scheiding der machten
• Structuren van de Belgische staat
• Bevoegdheden van de Belgische overheden
• Onderscheid tussen publiek- en privarecht
• De administratieve rechtshandeling
• Wat is een administratieve overheid?
• Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
• Rechtsbescherming

• Relevantie
• Algemene beginselen
• Begrippenkader
• Bouwstenen van een plaatsingsprocedure bij overheidsopdrachten
• Aankondiging van de opdracht - het belang van drempels
• De opdrachtdocumenten
• De verschillende soorten plaatsingsprocedures
• De selectie
• Een plaatsingsprocedure in vogelvlucht: de belangrijkste topics

• De regelmatigheid
• De gunning
• Rechtsbescherming

• Inleiding
• Het wettelijk kader
• Het stappenplan van een overheidsopdracht
• De marktverkenning
• De gunningswijzes
• De onderneming geëvalueerd: de kwalitatieve selectie
• De offerte geëvalueerd: de gunningscriteria
• Analyse van het bestek
• Indiening en opening van de offerte
• De regelmatigheid van de offerte
• Motiveringsplicht, informatieplicht en wachtperiode

• Definities
• Wettelijke basis
• Algemene beginselen
• Uitsluitingsgronden
• Facultatieve uitsluitingsgronden
• Corrigerende maatregelen
• Selectiecriteria
• Beperking aantal kandidaten
• Globaal overzicht
• Beroep op de draagkracht van andere entiteiten
• Officiële lijsten
• E.Certis
• Erkenning van aannemers
• UEA
• Keuze plaatsingsprocedure
• Toepassing selectie op de plaatsingsprocedures
• Selectie en marktverkenning
• Combinatie van ondernemers
• Gunningscriteria
• Selectie in de uitvoeringsfaze
• Motivering, informatie en rechtsmiddelen

DOEL

• Het maximaal benutten van de onderhandelingsprocedure (incl. mededingingsprocedure met onderhandelingen)
• binnen het wettelijk kader
• om aan de behoeften van de overheid te voldoen

INHOUD 

• Algemeen kader
• De bekendmakingsvoorschriften
• De publicatietermijnen
• De toepassingsvoorwaarden - cases-studies
• Definities
• De toepassingsvoorwaarden - specifieke gevallen
• De toepasbaarheid KB plaatsing
• De kwalitatieve selectie
• De vrijheid van onderhandelen
• De gunningscriteria
• De wijze van sluiten
• Het regelmatigheidsonderzoek
• Het prijsonderzoek
• De algemene uitvoeringsregels
• Specifieke aandachtspunten

• Marktverkenning
• Behoefteanalyse
• Projectmanagement

1. DE BEHOEFTE BEPALEN
2. INDIEN AANGEWEZEN, DE VERDELING IN PERCELEN VAN DE OPDRACHT BEVORDEREN
3. DE ONDERAANNEMINGSKETEN BEPERKEN
4. HET PLAATSBEZOEK
5. UITSLUITINGSGRONDEN VAN DE OVERHEIDSOPDRACHTEN
6. DE ECONOMISCHE, FINANCIËLE, TECHNISCHE EN/OF PROFESSIONELE BEKWAAMHEID VAN DE ECONOMISCHE OPERATOR CONTROLEREN
7. DE GEPASTE PLAATSINGSPROCEDURE EN GUNNINGSCRITERIA KIEZEN
8. DE ELEMENTEN VAN DE OFFERTE RECHTVAARDIGEN BIJ DE CONTROLE VAN DE PRIJZEN
9. AANDACHTIG ZIJN VOOR DE UITVOERINGSREGELS VAN DE OPDRACHTEN
10. AAN BEPAALDE WERKNEMERS DE BEHEERSING VAN DE TAAL VAN DE OPDRACHT OPLEGGEN
11. TOEZICHT OP EN CONTROLE VAN DE UITVOERING VAN DE OPDRACHT
12. DE REALISATIE VAN INNOVERENDE OVERHEIDSOPDRACHTEN AANMOEDIGEN
13. DE OPDRACHTEN VAN GERINGE WAARDE BEHEREN

Schema herzieningsbepalingen

Het wettelijk kader
- Overzicht en structuur van de Wetten en de Koninklijke Besluiten

De Belangrijkste definities

De Algemene uitvoerings-regels
- Zijn de uitvoeringsregels wet steeds van toepassing?
- Kunt u afwijken van de uitvoeringsregels en hoe doet u dit?
- Specifieke regels voor raamovereenkomsten

Enkele belangrijke elementen
- Wat met elektronische middelen tijdens de uitvoering?

- De leidend ambtenaar

- Wat met onderaanneming?

Voorafgaand aan de uitv.: financiële garanties
- Verzekeringen

- De borgtocht

Voorafgaand aan de uitv.: uitvoerings-termijnen
- Bij werken

- Bij leveringen

- Bij diensten

Tijdens de uitvoering: wijzigingen
- Algemene regels

- Wijzigingen van werken

- Wijzigingen van leveringen of diensten

Tijdens de uitvoering: Toezicht en controle
- De keuringen

Tijdens de uitvoering: actiemiddelen van het bestuur
- In gebreke blijven

- Straffen en boetes wegens laatijdige uitvoering

- Ambtshalve maatregelen

- Overige sancties

Einde van de opdracht
- Verbreking
- De oplevering

- De waarborg

De Betaling
- De algemene betalingsvoorwaarden

- De betaling van werken

- De betaling van leveringen en diensten

De 3 'sleutels’ tot optimaal aankoopbeleid

​Contractvector

​Begroting

​Bekwaamheid

Het cruciale aspect van de financiën voor overheidsopdrachten

​Stroomopwaarts van de markt

​Bij de gunning van de opdracht

​Tijdens de uitvoering van de markt

Tools en concepten om financiële aspecten onder de knie te krijgen

​Boekhoudkundige concepten en financiële analyse

​Informatie over ondernemers

​TCO (‘Total Cost of Ownership’ - 'Totale eigendomskosten’)

​Link naar duurzaam aanbesteden

Het examen: praktisch

Het examen: enkele voorbeeldvragen

Jullie vragen

Meer vragen...?